中國科學(xué)院海洋研究所信息公開工作管理辦法
中國科學(xué)院海洋研究所信息公開工作管理辦法
海發(fā)〔2020〕42號
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范信息公開工作的組織管理,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國科學(xué)院信息公開工作管理辦法》(科發(fā)傳播字〔2015〕7號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信息,是指研究所在履行職責(zé)過程中制作或獲取,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 信息公開工作的要求是:依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對研究所工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平,積極回應(yīng)社會關(guān)切,營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
第二章 公開范圍
第四條 信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。
第五條 研究所應(yīng)主動公開的信息包括:
1.信息公開規(guī)章制度、組織機構(gòu)、年度工作報告等工作信息;
2.單位機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、科技研究、人事人才、國際合作、科學(xué)普及、年度統(tǒng)計與出版物等信息;
3.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息,則對除此之外的其他信息進行部分公開。
第六條 不予公開信息包括:
1.涉及國家秘密的;
2.涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的;
3.正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
4.法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
本條第2項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息,如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或相關(guān)部門、單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開。
本條第3項所稱信息在處理完畢后,如不屬于本條第1、2、4項范圍,將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。
第七條 主動公開信息、不予公開信息之外的信息,為依申請公開信息。
第三章 機構(gòu)與職責(zé)
第八條 綜合管理處負責(zé)信息公開工作的組織和實施,是研究所信息公開的工作機構(gòu),負責(zé)信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,以及信息公開的日常協(xié)調(diào)和組織實施。具體職責(zé):
1.擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進落實;
2.擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施;
3.組織編制并及時更新信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
4.組織協(xié)調(diào)所屬各部門對相關(guān)信息的審查、報送與公開;
5.督促、檢查各部門信息公開工作部署的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運行;
6.接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請;
7.完成與信息公開有關(guān)的其他工作。
第九條 所屬各部門負責(zé)本部門職能范圍內(nèi)信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,以及本部門信息公開工作的組織實施。
所屬各部門應(yīng)當(dāng)及時、準確地公開信息,所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,公開前應(yīng)經(jīng)分管所領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
第十條 保密委員會負責(zé)總體指導(dǎo)所屬各部門對擬公開信息的保密審查,督促檢查信息公開工作中的保密責(zé)任落實情況。
所屬各部門在公開本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對擬公開信息上報保密委員會進行保密審查。
所屬各部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時,應(yīng)當(dāng)報所保密委員會確定。
第四章 公開的方式和程序
第十一條 研究所應(yīng)主動公開的信息,由所屬各部門負責(zé)對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)擬公開的信息內(nèi)容進行審查、核實后,根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點,采取以下一種或幾種方式予以公開:
1.研究所網(wǎng)站“信息公開”欄目;
2.研究所官方微信等新媒體平臺;
3.新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議;
4.信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施;
5.其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
第十二條 所屬各部門應(yīng)主動公開的信息,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個工作日內(nèi)予以公開;發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清;已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起20個工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。
相關(guān)部門公開可能產(chǎn)生重大影響的信息,應(yīng)提前協(xié)調(diào)綜合管理處予以處理;因特殊原因不能及時公開或做出變更的,應(yīng)報綜合管理處備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 除主動公開信息外,公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書面形式向綜合管理處申請獲取有關(guān)信息。綜合管理處對信息公開申請,應(yīng)當(dāng)依下列情況予以處理:
1.所申請信息屬于應(yīng)公開且已公開的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
2.所申請信息屬于應(yīng)公開信息,但相關(guān)部門尚未公開的,轉(zhuǎn)請該部門向申請人提供相應(yīng)信息,并督促該部門及時公開有關(guān)信息;
3.所申請信息不屬于研究所業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開單位的,告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
4.申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補充;
5.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
6.對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開范圍的,不予提供。決定不予提供信息時,告知申請人并說明理由。
第十四條 對于信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,由綜合管理處當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,將申請轉(zhuǎn)有關(guān)部門或處室,部門或處室一般在收到申請之日起10個工作日內(nèi)反饋意見,由綜合管理處在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進行答復(fù)。如部門或處室需延長答復(fù)期限,該部門應(yīng)當(dāng)作出說明,由綜合管理處告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第十五條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。第三方在要求期限內(nèi)未作答復(fù)的,視為不同意公開。但是,相關(guān)部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)商綜合管理處予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十六條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明研究所提供的相關(guān)信息不準確的,有權(quán)要求予以更正。研究所無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請人。
第五章 監(jiān)督和保障
第十七條 所屬各部門應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前完成本部門上一年度信息公開內(nèi)容,經(jīng)分管所領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報綜合管理處匯總。綜合管理處每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報告。
信息公開工作年度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1.主動公開信息的情況;
2.依申請公開信息和不予公開信息的情況;
3.信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
4.其他需要報告的事項。
第十八條 綜合處對全所信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)察審計處負責(zé)對信息公開工作中涉及違法違紀的情況進行監(jiān)督檢查。
第十九條 公民、法人或者其他組織認為研究所不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向監(jiān)察審計處舉報。
第二十條 所屬各部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由綜合管理處責(zé)令改正。涉及違紀違法的,由監(jiān)察審計處對部門負責(zé)人和直接責(zé)任人依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,提交司法部門依法追究刑事責(zé)任:
1.不依法履行信息公開義務(wù)的;
2.不及時更新公開信息內(nèi)容的;
3.違反規(guī)定收取費用的;
4. 通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的;
5.公開不應(yīng)當(dāng)公開信息的;
6.違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由綜合管理處負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。原《中國科學(xué)院海洋研究所信息公開管理辦法》(海辦發(fā)〔2015〕8號)同時廢止。
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